Согласно требованиям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 458-ФЗ (далее – Закон об образовании) образовательные учреждения должны привести свои уставы в соответствие с Законом об образовании не позднее 1 июля 2016 года.

 Информация, которая должна содержаться в учредительных документах некоммерческой организации, изложена в п. 3 ст. 14  Федерального  закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ ( ред. от 31.01.2016) «О некоммерческих организациях».

Это:

- наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму,

- место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью,

- предмет и цели деятельности,

- сведения о филиалах и представительствах,

- права и обязанности членов (в рассматриваемом случае – учредителя или учредителей),

- источники формирования имущества некоммерческой организации,

- порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации,

- порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации.

 Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать:

- наименование учреждения,

- указание на тип учреждения,

- сведения о собственнике его имущества,

- исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано,

- указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

 В Законе об образовании (часть 2 статьи 25) определено, что в уставе образовательной организации наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, должна содержаться следующая информация:

- тип образовательной организации;

- учредитель или учредители образовательной организации;

- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

- структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

 Эти требования дополняют ряд других его статей: часть  5 статьи 26,   часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 52. Согласно им в уставе школы необходимо изложить также:

- порядок принятия органами управления образовательной организацией решений и выступления от имени образовательной организации (часть 5 ст. 26);

- порядок принятия локальных нормативных актов (часть 1 статьи 30);

- права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (часть 3 статьи 52).

 Что касается такой информации как:

- правила приема обучающихся;

- режим занятий обучающихся, формы обучения;

- периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;

- порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, а также оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.

- порядок открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);

- порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

- права и обязанности участников образовательного процесса;

- перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения,

 то она не указана как обязательная и может быть регламентирована  локальными нормативными актами школы.

Таким образом, согласно Закону об образовании новая редакция устава может быть значительно короче. Конечно, школа может по своему желанию включить максимум информации в  текст устава, не противоречащей действующему законодательству. Однако, в таком случае придется постоянно вносить в него изменения и дополнения, поскольку законодательство регулярно меняется и дополняется.

 Следовательно, текст устава имеет смысл делать максимально лаконичным, не дублируя в нем нормы законов, а также, не включая положений, которые регулируются на уровне  локальных нормативных актов.

 В любом случае структура устава школы и его содержание определяется ее учредителем, так как согласно ст. 25 Закона об образовании устав школы утверждает её учредитель. При наличии его несогласия с текстом устава он просто не будет утвержден. При этом следует иметь ввиду, что Закон об образовании теперь не предусматривает предварительного принятия устава государственного (муниципального) образовательного учреждения каким-либо ее коллегиальным органом управления.

 Модель устава школы можно посмотреть на сайте «Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»»,  по ссылке

 http://273-фз.рф/modeli.

  Источник:

Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» http://www.assessor.ru/zakon/273-fz-zakon-ob-obrazovanii-2013/

Гражданский кодекс РФ

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «О некоммерческих организациях»