Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2014 г., протокол N 11 утверждены «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год» (далее – Рекомендации).

В Рекомендациях отмечается, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных  государственных  учреждениях  —    соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами   Российской Федерации;

 в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации   — соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными  законами  и  иными  нормативными   правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными  нормативными   правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных  учреждениях  —  соглашениями,    коллективными  договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации, законами и иными  нормативными  правовыми  актами  субъектов   Российской Федерации   и   нормативными   правовыми   актами        органов местного самоуправления.

Рекомендовано формировать системы оплаты труда  по определенным принципам. Так, зарплата должна зависеть от квалификации работника, сложности обязанностей, количества и качества затраченного труда. Максимальными размерами она не ограничивается. Реальная зарплата должна расти. Необходимо обеспечивать равную оплату за труд равной ценности, без дискриминации, в т. ч. при определении размеров тарифных ставок, окладов, компенсационных, стимулирующих выплат и т. д.

 В Рекомендациях перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. Это, в частности, МРОТ, районные коэффициенты, надбавки за «вредность», Единый тарифно-квалификационный  справочник  работ  и   профессий рабочих  или   профессиональные стандарты, Единый квалификационный справочник должностей   руководителей, специалистов и служащих  или профессиональные стандарты.

Нормы труда можно пересматривать по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологий и проведения мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм нужно известить работников не позднее, чем за 2 месяца.

 Закреплены особенности формирования зарплат руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

Так, руководителям  рекомендуется устанавливать:

должностные оклады — в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждений;

выплаты компенсационного характера — в  зависимости  от  условий  их  труда;

выплаты  стимулирующего  характера —  в  зависимости  от  достижения  ими   целевых показателей эффективности работы учреждения;

предельное соотношение заработной платы руководителей учреждений — путем определения соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней  заработной  платы   работников учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, в кратности от 1 до 8.

Должностные  оклады  заместителей  руководителей  и главных бухгалтеров рекомендуется устанавливать на 10 — 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений, выплаты компенсационного характера — в зависимости от   условий их труда с учетом целевых  показателей   эффективности работы, устанавливаемых руководителям учреждений.

 Отдельные положения Рекомендаций посвящены формированию фондов оплаты труда, а также системам, вводимым в Крыму и Севастополе.

 Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.

В частности, органам государственной власти субъектов Российской   Федерации, органам  местного  самоуправления  и  руководителям     государственных и муниципальных образовательных  учреждений  совершенствование системы оплаты труда педагогических и иных   работников образовательных   учреждений рекомендуется   осуществлять    путем    перераспределения    средств, предназначенных  на  оплату   труда, стремясь  к  достижению доли условно-постоянной части заработной  платы  работников  в  виде   окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в структуре их заработной платы  (без  учета  районных  коэффициентов  и  процентных     надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) не ниже 60 процентов.

Одним из обязательных условий трудового договора с педагогическим работником являются условия оплаты его труда, в том числе размер  его   должностного оклада или ставки заработной платы за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю  (в  год)  за   ставку заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

Размеры и условия дополнительных выплат за классное руководство, проверку  письменных   работ,   заведование   отделениями,     филиалами, учебно-консультационными  пунктами,  кабинетами,   отделами,     учебными мастерскими,  лабораториями,  учебно-опытными  участками,     руководство предметными,  цикловыми  и  методическими  комиссиями  и      другие виды дополнительной  работы,  а  также  фактический  объем   преподавательской (педагогической) работы в рамках  реализации  образовательной   программы образовательной организации, установленный педагогическим работникам, для которых предусмотрены  нормы  часов  преподавательской   (педагогической) работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, также должны предусматриваться   в их трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым   договорам) помимо установленных им фиксированных размеров оплаты труда.

Месячная  заработная  плата  учителей  и  других   педагогических работников, для которых установлены нормы  часов  преподавательской   или педагогической работы в неделю за ставку заработной платы, определяется с учетом  фактического  объема   учебной   нагрузки     (преподавательской, педагогической работы);

Преподавателям   профессиональных   учреждений,     структурных подразделений учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным  программам  среднего   профессионального     образования,   а   также   программам профессионального обучения, для которых норма часов преподавательской работы установлена 720 часов в год, часовая  ставка  определяется  путем  деления   месячной ставки заработной платы на среднемесячную  норму  учебной  нагрузки   (72 часа);

В Рекомендациях также отмечено, что утверждение  штатного  расписания  осуществляется   руководителем  учреждения, а при заключении трудовых договоров с  работниками   рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником учреждения, приведенную в приложении N 3 к  Программе  поэтапного   совершенствования системы оплаты труда в государственных  (муниципальных)  учреждениях   на 2012 — 2018 годы, и рекомендации  по  оформлению  трудовых    отношений с работником государственного  (муниципального)  учреждения  при   введении  «эффективного контракта», утвержденные  приказом  Министерства    труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н.

В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и   (или) ведомственных знаков отличия, ученой степени,  право  на  его   изменение возникает в следующие сроки:

при увеличении стажа непрерывной работы,  педагогической   работы, выслуги лет, — со дня достижения соответствующего стажа, если   документы находятся в учреждении, или со  дня  представления  документа  о   стаже, дающем право на соответствующие выплаты;

при  получении  образования  или  восстановлении    документов об образовании — со дня представления соответствующего документа;

при установлении или присвоении квалификационной категории  —   со дня вынесения решения аттестационной комиссией;

при  присвоении  почетного  звания,  награждения   ведомственными знаками отличия — со дня присвоения, награждения;

при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук — со дня принятия Минобрнауки РФ решения о выдаче диплома.

При наступлении у работника права на изменение размера оплаты труда в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых  за   ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по окончании указанных периодов.

«Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты  труда   не может быть меньше заработной платы  (без  учета  премий  и  иных   выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации», — говорится в документе.

Источник:

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/593070/#ixzz3OfyIihqw

По материалам сайта «Блог инспектора народного образования»